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　　诈骗罪的构成需满足“虚构事实、隐瞒真相”的客观行为与“非法占有目的”的主观故意。本案中，首先，某甲公司具有申报资格，国家政策未禁止民营企业申报，且其项目属于国债贴息重点支持范围，符合产业政策；其次，申报过程未隐瞒企业性质，审批人员未产生错误认识，项目真实存在，未按计划实施系客观原因，异地实施不否定项目真实性；再次，报送材料虽有不实之处，但不足以否定项目可行性，签订虚假合同申请贷款系违规获取贷款，与骗取贴息资金无直接关联；最后，某甲公司将贴息资金用于归还其他贷款，但财务上明确列示，未隐瞒侵吞，且具备归还能力，无非法占有目的。故某甲公司的行为虽违反专款专用规定，属于行政违规，但缺乏诈骗罪的核心构成要件，不构成犯罪。

　　安鸿鹏，北京市京都律师事务所合伙人，北京市律协刑法专业委员会副秘书长、朝阳区律协刑事业务研究会秘书长，中国刑法学研究会会员、北京律师法学研究会研究员、北京企业法律风险防控研究会监事，曾任检察官、纪检监察干部。在检察机关、纪检监察机关工作期间，安律师参与和承办了多起疑难、复杂、具有重大影响力的贪污、受贿、利用影响力受贿、巨额财产来源不明等职务犯罪案件。从事律师职业后，安律师主要致力于刑事辩护，擅长职务犯罪辩护及预防、涉军案件代理、企业反腐败合规（调查），特别是在党员、干部、企事业单位人员职务犯罪案件方面具有丰富实践经验和理论成果，著有《领导干部涉法风险及心理攻防典型案例解析》（中央党校出版社）、《金融领域职务犯罪办案策略及心理攻防典型案例解析》（法律出版社）。另外，安律师还擅长法纪风险防范工作，自主研发了具有独创性的“公职人员廉洁从政从业合规咨询”等法律服务产品，两次荣获中国政法大学、朝阳区律协评选奖项。先后受邀在北京大学、北京师范大学开展讲座培训，为国家能源局、农业农村部直属单位及中国移动、中移铁通等国有企业授课辅导。